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关于2020年度“绿满城乡·美丽胶州”国土绿化行动的实施方案

发布日期:2020-06-08

  为深入贯彻习近平新时代生态文明思想,巩固国家森林城市创建成果,促进城市森林建设科学健康持续发展,根据《胶州市人民政府关于印发胶州市“绿满城乡·美丽胶州”国土绿化行动实施意见的通知》(胶政发〔2018〕55号)和《胶州市人民政府办公室关于印发〈胶州市全域绿化三年行动实施方案〉的通知》(胶政办发〔2019〕88号)文件精神,经研究制定2020年度“绿满城乡·美丽胶州”国土绿化行动实施方案。

  总体目标

  2020年完成造林面积11700亩, 建设绿化示范村庄20个,完成森林质量精准提升600亩。

  重点任务

  以成功创建国家森林城市为契机,围绕持续增绿、生态服务等薄弱环节,谋划好国家森林城市二期建设任务,超额完成青岛市下达的“绿满青岛”造林任务。

  (一)实施西南部荒山荒岭绿化工程。坚持因地制宜,适地适树的原则,进一步优化树种选择和配置模式,将文冠果、珍珠油杏、美国山核桃等作为经济林优选树种,将麻栎、黄栌、香花槐等作为荒山绿化优选树种。通过不断拓展造林区域,对西南部低山丘陵区疏林地添彩增绿,对裸露山体绿化全覆盖,实施荒山荒岭绿化5000亩,提升荒山荒岭生态绿化水平。

  (二)实施重要通道路域绿化提升工程。为全面提升重要通道路域绿化水平,根据《胶州市全域绿化三年行动实施方案》(胶政办发﹝2019﹞88)的要求,督导协调各镇(街道)、各功能区对“两高、两铁、五道、七节点”道路两侧4500亩的裸露土地和天窗地块,通过采取断档补植、绿化遮挡、节点提升等方式,增绿添彩绿化提升,着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。对青银高速、济青高铁等道路,在适宜地块吸纳社会资本以“林苗一体化”的方式,参与全域绿化行动。全域绿化建设列入各镇(街道)造林任务目标体系,纳入造林统计范围。同时,将各镇(街道)、功能区空气监测子站周边绿化纳入“林苗一体化项目”,享受林苗一体化土地租赁费优惠政策。

  (三)实施村庄绿化提档升级工程。按照《胶州市农村人居环境整治工作分工方案》(胶政办发〔2019〕58号)有关工作要求,积极开展绿色示范村庄建设。一是在全市范围内选取20个村庄,打造街心、村头公园,建设绿化示范村庄,发挥示范引领作用,为全市绿色村庄建设树立标杆。二是各镇(街道)按照《青岛市村庄绿化建设导则》的要求,开展街巷和庭院绿化,在村内主街、四旁(村旁、宅旁、水旁、路旁)和村口、庭院、公共活动空间等适宜的地方植树,见缝插绿,突出抓好村内废弃宅基地、清理“四大堆”的空地绿化,加强围村林和农田防护林建设,全面提升农村人居环境水平。

  (四)实施森林质量精准提升工程。针对全市公益林结构单一、林地生产能力和生态服务功能较低等问题,特别是松材线虫病在周边区市加速扩散,导致大面积黑松死亡的态势,通过培育目标树和复层混交林等技术手段,科学调整树种结构、优化配置,增植麻栎等阔叶树种,营造针阔混交林,逐步实现黑松单一树种造林向多品种搭配混交造林的转变,完成森林质量精准提升600亩,促进我市林地生产力不断提升、林相结构持续优化、生态防护功能明显增强。

  (五)实施道路林带养护工程。按照园林绿化三级养护标准,将站前大道、沈海高速北段、胶济铁路站前大道至东外环段、客运专线未拓宽段、胶平路老林带、青兰高速等6条道路林带纳入全市统一养护范围,养护林带面积249.2万平方米。同时,加大站前大道绿化养护力度。一是实施精细化养护管理,着力抓好水肥管理、树木修剪、病虫害防治、绿化垃圾清运等关键环节,进一步细化目标、量化任务,全方位精准养护;二是加强重要节点景观提升,通过增加常绿大乔木、加密补植彩叶开花树种等措施,进一步优化植物配置,丰富景观层次,为原有道路景观增绿添彩,打造春花、夏彩、秋实、冬绿的“迎宾大道”。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,把“绿满城乡·美丽胶州”国土绿化行动摆上重要位置,主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓,形成党政军民学、市镇村全面参与的良好工作格局。各镇(街道)、各有关部门以及各功能区要组织专门力量,对适宜绿化的土地进行全面调查,摸清底数,制定重点绿化工程专项规划和年度实施计划。建立国土绿化目标责任制,确保绿化任务落地、责任落实、措施到位。

  (二)强化宣传引导。围绕“绿满城乡·美丽胶州”主题,充分利用报刊、广播、电视等媒体,大力宣传开展“绿满城乡·美丽胶州”国土绿化行动的重大意义、建设内容和政策措施,动员和引导更多社会力量参与到国土绿化行动中来。及时总结推广和宣传一批国土绿化先进典型和模范人物,打造一批特色鲜明、有影响、可借鉴的绿化示范点。

  (三)积极检查督导。从2018年、2019年造林检查情况看,部分镇(街道)未完成当年国土绿化任务,个别镇(街道)差距很大,需缴纳异地造林资金的镇(街道)未缴纳造林资金,未完成的任务量(资金量)全部累积到2020年度任务中完成。市政府办公室已将“绿满城乡·美丽胶州”国土绿化行动列入市政府督查事项,督促各镇(街道)、各有关部门夯实责任、细化目标,将任务分解落实到山头、地块,确保按期保质保量完成年度绿化工作。建立健全成效统计监测和评价体系,对在“绿满城乡·美丽胶州”国土绿化行动中做出突出贡献的单位和个人给予表扬;对不重视、不负责、工作推动不力、未完成绿化任务的,予以通报批评,并视情提请市政府对相关责任人予以问责。